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      《南海名人》系列:龐尚鵬—明代推介一條鞭法的改革家

      來源:南海歷史文化叢書《南海名人》 訪問量:- 發布日期:2021-10-09 11:07:44


        龐尚鵬(1523—1581),字少南,號惺庵,南海桂城疊滘村頭坊人,明中葉著名經濟改革家,與潘季訓、劉光濟、海瑞、戚繼光等明代杰出改革家齊名,一度成為萬歷初年張居正大改革的先驅。


        龐尚鵬生于小商販之家,父親龐賓梅自幼喪考,不到10歲就為人負貨販賣,成人后經營木材。他生長于珠江三角洲腹地的南海鄉村,家境清貧但不困苦,少年時能擁有白天讀書,暮歸澆園,“秉來躬耕,不辭勞役”,冬夏僅一身粗布衣衫的普通農家人生活,因此自小就目睹、體驗過下層人民的疾苦,為他后來為官為民的思想帶來了較深遠的影響。

        龐尚鵬出生正處于明代社會大改革、大轉折的時期,明廷“大禮議”的硝煙正濃。在他出生前三年,提學副使魏校曾在其家鄉廣東大力推行“毀浮祠,興社學”等一系列地方教化改革;自明朝洪武開國至嘉靖、隆慶年間,經歷了200年,王朝日漸腐敗,成法日漸廢弛;豪強、宦官魚肉百姓,禍及國家,內憂外患,屢見不迭。在這種社會環境和形勢之下,一批正直有思想的官吏,從封建王朝的長治久安出發,推動改革。明嘉靖三十二年(1553年)龐尚鵬考取進士,先觀政兵部,初任江西樂平知縣。他剛步入仕途時,朝廷就面臨著席卷而來的內外交困,一方面,政府財政收支極為混亂;另一方面,南倭北虜又造成地方殘破,民窮財盡,旨在調整國家政治變化和地方經濟收入的一條鞭法改革就是在他仕宦時期蓬勃興起的。由于龐尚鵬上任伊起,便查問百姓疾苦與當興應革事宜,廉潔奉公,執法如山,當時有民謠曰:“一廉如水,一猛如虎?!?年之后,他奉令調職,士民攀留挽泣,追送三百里,并為之立“去思碑”。

        嘉靖三十六年(1557年),龐尚鵬出任福建道監察御史,幾年之后擢升為河南巡按。他在巡視地方時,嚴懲危害百姓的官吏,俗稱“龐鐵面”,那時他還不足40歲,卻已經成為巡按一省的一方大員了。他“介直無所倚,所至搏擊豪強,吏民震懾”,得到了廣大百姓之擁戴。

        嘉靖四十四年(1565年),龐尚鵬改按浙江,這期間他“早夜廷眾,博攬輿議”,推動了他人生的一次很重要的改革行動——推介“十段錦法”和“一條鞭法”。原“十段錦法”是為了解決當時優免太濫、賦役不均而實行的。龐尚鵬改革為:將十甲內丁、糧通融分為十段,分定十年,凡官吏、舉人、監生、生員及重大士近丁等按例應優免者,開列名單于每甲名冊前,這樣就很好地杜絕了詭寄冒免之弊,減少了優免賦役的人丁,使普通百姓的負擔得以減輕。同時,為了面對明時的賦役名目繁多,豪強們不斷兼并土地,不少貧民田失而賦存,富戶則田多賦少的社會極不公平現狀,他將自己在余姚、平湖兩縣行之有效的“一條鞭法”在浙江全省推廣。新法主要有三個方面的內容:第一,分步驟地逐漸將歲編徭役通編為一條,全部折銀,隨糧代征。百姓繳納一定銀兩后,就可以免充徭役安心生產。官府以銀募工充役。這樣官民兩利。第二,以往百姓的徭役差事十年一輪,由十甲百姓輪流充任。改為征糧后,則每戶十年均攤。第三,將丁戶分為二等,有田之丁編銀適當增加,無田之丁編銀量為遞減?!耙粭l鞭法”各種措施的實行,從而使原來繁冗紛雜的賦役變得直接簡便,照田負稅,無田存恤,商人受益,促進了貨幣的流通和商品經濟的發展,從而推動了生產力的一定發展?!耙粭l鞭法”改革之濫觴,開“攤丁入畝”之先河,在中國財政史上也占有一定之地位。他在浙江一年多,改革取得了很好的社會效果,在他改任福建巡撫時,也推動此法,同樣取得了良好結果。他耿介剛直,不避權奸,于任官之處必打擊豪強奸為,各府百姓都為其建祠以表贊譽。

        隆慶元年(1567年)穆宗提升他為大理寺右丞。隆慶二年二月,朝廷欲整頓鹽政,全部刷新了督鹽的長官,龐尚鵬受薦升任都察院右僉都御史,總理兩淮、山東、長蘆鹽政,兼理直隸、山東、河南、遼東等處屯田。在任督鹽長官期間,改革了前任曾行的《克限法》和推行了一系列改革鹽法的措施,打擊了權貴舞弊、私鹽橫溢的行為,使鹽引大為暢通,商人中鹽的積極性提高,私鹽因此也得到遏制,令國家邊儲得到充實,財政狀況也得到扭轉,為此,得到了各方的好評。但由于龐尚鵬推行新鹽政,敢作敢為,令其他督鹽政的御史深以為忌,隆慶三年(1569年)十二月,遭河東巡鹽郜永春彈劾,吏部尚書楊博則力保他,卻因后來皇帝罷免楊博而連帶降了龐尚鵬的官職。翌年,又因其在浙江任巡按時繳呈宮中的白銀成色不合要求,給予免官為民的處分。神宗繼位,萬歷四年(1576年)冬,他官復原職。在巡撫福建期間,他不僅推行了“一條鞭法”的賦役改革,還精簡了驛遞,因勢利導地整頓了錢法,“修城隍、建橋梁、寫《八閩通志》”,等等,為八閩父老鄉親們做了很多好事,被百姓們頌揚。

        龐尚鵬又是一名被眾人稱道的教育家,他出任畿輔督學,在撫按浙江、福建諸省時亦積極興辦地方儒學。在兩淮理鹽期間,有商人子弟習俗狂悖,毆辱場官,但他認為商人不是生來就見利忘義,關鍵在于教與不教,學與不學,為此他奏請朝廷,興辦“兩淮運司儒學”,招收商人及灶戶子弟入學,并從中選拔政府理鹽的官吏。他對教育子女也十分重視,在免官家居期間,撰寫了一部《龐氏家訓》,內有“務本業”“禁奢靡”等,共計六十七條。要求子女們“勞其身、食其力、乃能立其家”。主張以儒為業,或者家商為常業,并在卷首序言中闡明了家庭教育的重要性。他說:“成長之難如升天,復墜之易如燎毛?!?/span>

        萬歷五年(1577年),龐尚鵬又升左副都御史,不久觸怒張居正,又被罷官回家。居家四年后去世,時年58歲。朝廷遣官致祭,天啟中追賜謚惠敏。他著有《百可亭稿》16卷、《奏義》10卷、《殷鑒錄》和《行邊漫記》。

        龐尚鵬是明代中期杰出的改革家。他的一生是為民而官,為促進當時的社會經濟的發展,不畏艱難推動系列改革的一生。得民心為民政的舉措,減輕了民眾的各種負擔,為廣大百姓所稱道,福建、浙江和廣東民間都建有永賴祠紀念他。


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