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      佛山市南海區退役軍人事務局“誰執法誰普法”履職評議報告

      來源:南海區退役軍人事務局 訪問量:- 發布日期:2023-06-30 10:31:38

        近年來,在區委、區政府堅強領導和上級主管部門的精心指導下,我局深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和黨的二十大精神,全面貫徹落實黨中央和省、市、區關于“誰執法誰普法”工作的重大決策部署,嚴格落實“誰執法誰普法”責任,以退役軍人為中心,把普法工作與退役軍人服務工作緊密結合,取得顯著成效。根據《關于佛山市南海區2023年國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動安排的通知》(南普辦〔2023〕6號)的文件精神,對照考核評估標準,現將我局近三年的普法工作情況報告如下:

        一、高位推進,強化普法組織保障

        為有效推進“誰執法誰普法”工作,我局成立了“誰執法誰普法”工作領導小組,由局長擔任組長,副局長擔任副組長,各部門負責人任成員。領導小組下設辦公室,設在負責法治工作的思想政治與權益維護股。領導小組辦公室統籌落實領導小組決定事項,完成領導小組交辦的有關工作任務。領導小組辦公室主任由思想政治與權益維護股負責人擔任,領導小組辦公室成員由各股室業務骨干擔任,并且我局任命法律專業人員為我局公職律師和法治專干。普法工作所需經費由辦公室統籌安排,健全了普法工作機構,確保工作扎實有效開展。同時我局按照區普法辦的工作部署,結合普法工作實際,制定了《普法責任清單》,從普法責任機制保障、系統內部學法用法、開展社會普法宣傳、創新普法形式、注重普法實效等五方面內容,根據部門職能,明確了我局普法宣傳教育工作的責任清單和責任部門。每年,我局根據工作實際情況及時組織召開專題會議研究部署全區退役軍人系統年度“誰執法誰普法”工作,明確要求各股室、下屬單位負責人作為推進“誰執法誰普法”工作的第一責任人,認真履行職責,把推進“誰執法誰普法”工作與退役軍人服務工作緊密結合,把“誰執法誰普法”工作列入重要工作日程,有部署、有安排、有落實,常抓不懈,確保實效。

        二、領導帶頭集體學法,提升本系統執法水平和能力

        區分管領導及我局領導帶頭尊崇法治,將依法行政工作納入退役軍人工作重要議事日程。我局局黨組書記、局長作為依法行政第一責任人,嚴格履行依法執政的重要組織者、推動者和實踐者,堅持運用法治思維和法治方式,帶頭服務退役軍人、服務社會穩定。帶頭引領本系統工作人員牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,依法行政,維護好退役軍人事務系統的正常運行,保障我區退役軍人的合法權益。主要做法有:

        一是帶頭領學黨的二十大精神。為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,2022年我局召開專題學習貫徹黨的二十大精神大會,黨組書記、局長主持會議并對黨的二十大報告重點內容逐條進行領學,尤其對報告中關于“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障,做好退役軍人服務保障工作”及“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”等內容進行重點學習,要求本系統工作人員要切實把思想和行動統一到習近平法治思想所蘊含的科學精神、法治精神及中央和省市區委決策部署上,堅持依法行政,緊盯重點任務,提升依法行政能力,切實維護退役軍人合法權益。  

        二是突出學習宣傳憲法和黨內法規。一是建立完善黨組中心組學法制度,嚴格執行《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,每年制定黨組理論學習中心組學習計劃,組織黨組成員切實學好黨章黨規黨紀和國家法律法規。二是通過黨組理論學習中心組集中學習、共同討論等方式,領會憲法和黨內法規學習宣傳活動的重大意義。

        三是重點學習本系統法律法規。局領導高度重視并強調法律法規的學習是把業務做好做實做細的基礎。近年來,我局每年通過多種形式組織區、鎮、村三級退役軍人事務部門的工作人員對本系統法律法規進行重點學習。2021年我局舉辦業務能力提升培訓班和下跨兩級將培訓送上門等活動,培訓對象覆蓋7鎮街、290個村居的退役軍人工作人員,培訓內容涵蓋與退役軍人密切相關的退役安置、撫恤優待、權益保障、困難幫扶等法規政策,通過培訓互相交流,加深工作人員對業務知識的熟悉度,提升業務能力水平。2021年我局舉辦全區退役軍人事務系統法律法規知識競賽、2023年我局統籌指導本系統退役軍人事務部門共舉辦的8場業務大比武競賽活動,這些競賽活動的題庫內容包含了憲法、退役軍人保障法、軍人撫恤優待條例、信訪工作條例、行政訴訟法等20多部法律法規,每次競賽活動,區、鎮、村三級退役軍人事務系統工作人員約430余人參加。通過競賽活動,全面帶動本系統工作人員提升業務水平和執法能力,加深對退役軍人服務保障工作的理解,強化法治思維,將學習成果轉化為服務效能,推動全區退役軍人服務保障工作法治化、專業化、精細化。退役軍人信訪穩定工作是我局一項尤其重要的工作。信訪工作是我們了解退役軍人需求的重要窗口,為做好信訪工作,我局領導班子帶頭學習信訪工作條例,有關負責信訪業務的科室,比照信訪條例的新變化,及時做好信訪工作的程序性銜接,以確保信訪工作順暢平穩。通過學習,營造一種遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好工作習慣、氛圍。

        四是切實做好學法考核工作,將學法情況作為年度考評的重要依據,通過考核提升執法能力水平。根據區普法辦的要求,我局每年嚴格落實學法考核工作,考核干部每年的學法內容,并將考核結果與干部年度考核結合,通過考核,督促干部不斷學法,提升執法水平。

        三、開展普法宣傳,營造濃厚氛圍

        對本系統重要的法律,進行廣泛宣傳。《中華人民共和國退役軍人保障法》作為退役軍人事務領域第一部法律,自2021年實施以來,我局高度重視對保障法的宣傳:一方面我局印發保障法宣貫方案到各有關區直部門及鎮(街)退役軍人服務中心,要求全員自主組織學習;另一方面我局通過多種渠道和方式,組織開展了10余場關于保障法的專題學習活動,參與學習人群高達200多萬,全區退役軍人事務部門及退役軍人領導小組成員,播放退役軍人保障法學習視頻共320多條。我局還通過鏈接佛山電臺FM92.4“我為群眾辦實事”南海民生微訪談節目,在直播室為收聽觀眾進行退役軍人相關政策解讀,積極宣講和貫徹落實保障法的實施,并對保障法的主要內容和亮點在新媒體上進行了發布和傳播。同時我局統籌組織各鎮(街)、村(居)退役軍人事務部門開展送保障法進軍營、進企業、進校園等活動,提升了部隊官兵、社區居民、企業職工、校園師生的法治意識,進一步引導全社會積極維護退役軍人、軍屬及其他優撫對象的合法權益。為了讓廣大退役軍人更直接看到保障法內容,區、鎮(街)、村(居)三級退役軍人服務部門共印發各類宣傳冊等宣傳資料30000多份,通過擺法律攤位及“上門送法”的方式,將法律法規宣傳資料發放到老兵及家屬手中。通過現場解惑釋疑,宣傳黨和政府的法律法規及政策,引導退役軍人強化自身法律保障,助力退役軍人就業創業。讓退役軍人理解清楚,盡可能掌握更多實用的資訊。通過舉辦送法活動,也更進一步讓我們工作人員了解到退役軍人的所思、所想、所憂、所盼,更好為退役軍人提供貼心的服務。結合特殊時節,開展普法宣傳活動。每年“八一”建軍節,作為雙擁大區的南海區,我局陸續推出多個慶“八一”暖兵心主題活動,包括座談慰問、上門走訪、千燈湖燈光秀、心中最美退役軍人征集點贊及事跡發布、南海區退役軍人專屬券發放等,向退役軍人致敬并送上節日的祝福,宣傳雙擁政策,弘揚擁軍優屬、擁軍愛國、擁政愛民的好傳統,營造全社會尊崇軍人的良好氛圍。每年9.30烈士紀念日,我局組織全區有關人士代表在大瀝革命烈士紀念碑前舉行公祭烈士儀式,悼念為了正義事業而壯烈犧牲的先烈們,緬懷革命先烈的豐功偉績,宣傳烈士褒揚條例、宣揚烈士精神。組建普法宣傳隊伍,開展普法志愿活動。為了滿足退役軍人法律咨詢服務需求,2020年我局成立了“法之家”,由熱心退役軍人黨員律師在線提供專業法律志愿服務,讓老兵們在微信在家“動動手指”就可以對民事糾紛、勞動糾紛、合同糾紛、侵權糾紛等方面的法律問題進行咨詢,截至目前已為退役軍人提供線上法律咨詢62人次,線下咨詢130人次。為宣傳國防知識、弘揚愛國精神,我局成立了“南海老班長”紅色講師團,講師團成員現有成員35名。成立后我局積極推動紅色宣講進機關、進社區、進學校、進企業、進軍營,2022年成立以來在各條戰線宣講近200余場,宣講滿意率100%。

        四、扎實開展多樣化法律服務,多措并舉推進法治宣傳教育

        (一)設立退役軍人法律服務工作站和老兵調解工作室。為做好退役軍人法律服務工作,切實保障廣大退役軍人的合法權益,2021年我局與區司法局聯合印發了《南海區關于開展退役軍人法律服務工作的實施意見》,同時區、鎮(街)、村(居)退役軍人法律服務工作站(窗口)和老兵調解室掛牌成立,南海區鎮村三級退役軍人法律服務體系在全市率先落地。南海區三級退役軍人法律服務體系,充分盤活各級現有公共法律服務資源,利用線下窗口和線上平臺為退役軍人提供涵蓋法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調解等方面服務,將退役軍人法律服務范圍從提供法律援助擴展到法律服務的各個方面,并將我區退役軍人法律服務工作延伸至鎮街、村居,橫向到邊、縱向到底,讓退役軍人在家門口就能享受到專業法律服務,受到廣大退役軍人的一致好評。

        (二)打造平臺,提供公證服務。早在2019年我局就聯合南海公證處推出了“南海區退役軍人公證服務十條措施”,為居住在南海行政區域現役軍人、退役軍人及其家屬提供專窗服務、上門服務、綠色繼承等公證優先服務,這是廣東省公證領域系統服務退役軍人的第一份指導清單。近幾年,我局不斷開創服務新模式,通過開展“公證大篷車進社區”等活動,滿足現役軍人、退役軍人及其家屬日益增長的公證需求。為了給退役軍人提供更權威、更專業、更到位的公證法律服務,我局已吸納南海公證處成為我局的“南海老班長軍創合作聯盟”單位會員。至今,南海公證處已為退役軍人及其家屬提供了公證法律服務共約500多人次。這一平臺搭建和服務的設置,為退役軍人的成長發展提供法治保障。

        (三)促進就業創業工作法治化。對標省市工作要求,2021年我局出臺了《佛山市南海區促進退役軍人就業創業的若干政策措施》,分八方面28條建立健全南海特色退役軍人就業創業政策體系,加大就業創業扶持力度,促進我區退役軍人高質量充分就業和成功創業,是全省縣級首份針對退役軍人就業創業推出的系統化的政策文件。政策的出臺,受到了南海區退役軍人的熱烈歡迎和點贊肯定。

        (四)開展司法救助。為進一步加強做好退役軍人國家司法救助工作,完善政策供給和工作機制,2021年我局聯合區人民檢察院出臺了佛山市南海區退役軍人國家司法救助服務指導清單(七條),清單內容包括了為退役軍人申請司法救助提供精準服務、便捷服務、優先服務、上門服務、綜合服務、共享服務和全程服務等。指導清單的出臺,是為體現尊崇、關愛退役軍人的又一舉措,有利于解決退役軍人在法律訴訟中面臨的急迫困難,對維護退役軍人榮譽感和獲得感,實現社會公平正義,促進社會和諧具有重要意義。

        (五)借助對外服務平臺開展普法宣傳教育,打造“全媒體矩陣”宣傳模式。我局充分利用對外官方網站、官方公眾號、南方號“南海老班長”、局內電子顯示屏、宣傳欄等平臺,積極開展普法宣傳,如在退役軍人服務中心接待大廳設置顯示屏、普法宣傳冊專柜,結合退役軍人需求,及時宣傳相關法律法規;制作普法短視頻、公益廣告,如制作“歡迎南海老兵回家”公益廣告等,讓尊崇之光照進地鐵站;在官方網站、微信公眾號及南方號“南海老班長”平臺向社會公眾發布普法宣傳文章、視頻等。2021年以來共在新媒體上共發布信息超2000條次。被區級媒體采用16次,被市級媒體采用215次,被省級媒體采用219次,被國家級媒體采用58次。政務信息得分位居全市五區退役軍人事務局年年第一。2019年,“南海老班長”榮獲南方號年度新銳獎、2020、2021.2022年連續三年榮獲南方好民生服務獎。通過以“南海老班長”為品牌的全方位宣傳,營造尊重尊崇退役軍人的濃厚氛圍,不斷弘揚退役軍人的正能量、激勵更多老兵退役不褪色,為現代化活力新南海建設發光發熱。



      佛山市南海區退役軍人事務局

      2023年6月30日  

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