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      佛山市南海區退役軍人事務局2021年度法治政府建設年度報告

      來源:南海區退役軍人事務局 訪問量:- 發布日期:2021-12-23 18:22:29

        2021年是“十四五”開局之年,也是退役軍人工作高質量發展的關鍵一年。我局根據《佛山市南海區2021年全面依法治區工作要點》、《佛山市南海區2021年依法行政工作要點》相關規定,對照《2021年度法治廣東建設考核標準及細則》等文件的相關要求,在區委、區政府的統一領導下,主動作為,積極配合區司法局、普法辦、依法治區辦等相關職能部門做好我區法治政府建設工作?,F就本年度我局法治政府建設報告如下:

             一、堅持法治思想引領,積極推進法治政府建設

             我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神,以“八五”普法規劃實施為主線,緊密圍繞區委、區政府工作大局,緊密圍繞法治廣東建設總目標,按照“誰執法誰普法”普法責任制的要求,圍繞本部門中心工作,積極配合相關職能部門開展工作,一是嚴格按照《佛山市司法局關于進一步加強行政規范性文件和重大行政決策管理工作的通知》等相關文件政策要求,對本年度擬出臺的規范性文件嚴格把關,完善我局規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度;二是大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度等政務公開制度,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開;三是按照相關文件要求,對我局現行有效的規范性文件進行清理工作;四是積極配合推行行政執法人員持證上崗和資格管理制度、行政執法公示制度,加強行政執法信息化建設和信息共享,更新維護廣東省執法信息公示平臺和新執法隊伍管理系統賬戶,并對相關信息進行適時填報。

            二、領導帶頭推進法治政府建設,堅決履行推進法治政府建設第一責任人職責。2021年以來,區分管領導及退役軍人事務部門領導帶頭尊崇法治,將依法行政工作納入退役軍人工作重要議事日程。在區退役軍人事務局形成了局黨組書記、局長作為依法行政第一責任人,分管副局長作為分管負責人,思想政治與權益維護股牽頭抓具體工作,其他業務股室協調配合的組織體系。局黨組書記、局長嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求,嚴格履行依法執政的重要組織者、推動者和實踐者,運用法治思維和法治方式,帶頭服務退役軍人、服務社會穩定,帶頭引領本系統工作人員牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,依規依紀依法行使權力,維護好退役軍人事務系統的正常運行,保障我區退役軍人的合法權益,同時要求工作人員依法依規履職、公平、公正執法,以實際行動推進法治政府建設。

            三、加強學習培訓,提升隊伍法治水平能力。我局今年認真抓好退役軍人系統工作人員對憲法、法律、法規等的學習;將憲法法治內容列入退役軍人事務局黨委(黨組)中心組年度學習計劃;今年學法考試全體干部職工參與率100%,學習考試內容包括憲法、民法典、退役軍人保障法等多部法律知識,考試合格率100%;舉辦專題培訓班,組織鎮(街)、村(居)三級退役軍人事務部門工作人員300余名工作人員學習與退役軍人切身利益相關的優撫優待、傷殘撫恤、烈士褒揚、退役安置、技能培訓、就業創業、社保接續、應急救助等方面法律法規政策,切實提高執法隊伍的對政策的理解及執法水平,以維護退役軍人合法權益。

             四、重視法治宣傳教育,重點宣傳學習退役軍人保障法

             我局在退役軍人事務工作開展過程中,高度重視法治宣傳教育,通過多種形式開展法治宣傳活動。2021年1月1日退役軍人保障法實施后,一方面我局印發保障宣貫方案到各有關區直部門及鎮(街)退役軍人服務中心,要求全員自主組織學習,另一方面通過多種渠道和方式,組織開展了一系列有關《退役軍人保障法》的10余場次專題學習活動,參與學習人群高達200多萬,全區退役軍人事務部門及退役軍人領導小組成員,播放退役軍人保障法學習視頻共320多條;舉辦了退役軍人保障法知識競賽,并積極參加省、市法律法規微信知識競賽,通過以賽促學,切實執法人員的法治理念及執法能力。我局還通過鏈接佛山電臺FM92.4“我為群眾辦實事”南海民生微訪談節目,在直播室為收聽觀眾進行退役軍人相關政策解讀,積極宣講和貫徹落實《退役軍人保障法》的實施,并對保障法的主要內容和亮點在新媒體上進行了發布和傳播。同時我局組織策劃了將學法活動帶進軍營、進社區、到企業、到校園等活動。區、鎮(街)、村(居)三級退役軍人服務部門共印發各類送宣傳冊等宣傳資料30000多份,通過擺法律攤位及送宣傳冊上門的方式,將宣傳資料發放到老兵及家屬手中,通過現場解惑釋疑,宣傳黨和政府的法律法規及政策,引導退役軍人強化自身法律保障,助力退役軍人就業創業。讓退役軍人理解清楚,盡可能掌握更多實用的資訊。通過送法活動,進一步了解退役軍人的所思、所想、所憂、所盼,更好為退役軍人提供貼心的服務。

            我局通過以上多種方式將這部涉及退役軍人權益方方面面的綜合性的法律學懂、學好、學精。使宣傳、培訓活動重點覆蓋全區退役軍人事務系統的工作人員和退役軍人,同時影響其他群體大眾。形成全民共知、共學、共悟退役軍人保障法的良好氛圍。以法治化為支撐,滿足退役軍人日益增長的美好生活需要為目的。

             五、創新思路,開拓多項法律服務,多元化渠道解決矛盾糾紛

           (一)率先構建區鎮村三級退役軍人法律服務體系。今年退役軍人事務系統掛牌成立區、鎮、村退役軍人法律服務工作站(窗口),為學法普法、法治宣傳、便民服務搭建新的平臺和陣地。平臺通過充分盤活各級現有公共法律服務資源,利用線下窗口和線上平臺為退役軍人提供涵蓋法律咨詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛調解等方面服務,將退役軍人法律服務范圍從提供法律援助擴展到法律服務的各個方面,并將我區退役軍人法律服務工作延伸至鎮街、村居,橫向到邊、縱向到底,讓退役軍人在家門口就能享受到專業法律服務。目前,全區已為退役軍人提供線上法律服務39人次,線下服務92人次,法律援助案件5宗。

            (二)促進就業創業工作法治化。對標省市工作要求,今年我局出臺了《佛山市南海區促進退役軍人就業創業的若干政策措施》,分八方面28條建立健全南海特色退役軍人就業創業政策體系,加大就業創業扶持力度,促進我區退役軍人高質量充分就業和成功創業。

            (三)開展司法救助。為進一步加強做好退役軍人國家司法救助工作,完善政策供給和工作機制,南海區退役軍人事務局聯合區人民檢察院出臺了《佛山市南海區退役軍人國家司法救助服務指導清單(七條),為退役軍人申請司法救助提供精準服務、便捷服務、優先服務、上門服務、綜合服務、共享服務和全程服務等。

             五、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

             目前,我局在法治政府建設工作中雖取得一定成效,但由于選人用人上法律專業型人才欠缺,仍存在著法律專業人員配備、法治建設需進一步加強,尤其是鎮街基層退役軍人服務管理部門的工作人員法律專業畢業或從事過法律有關工作的人員不多,法治隊伍建設仍需加強;工作人員流動性大,新人對政策法規普遍不熟,做事依賴于前輩口口相傳,法律規范意識和法治思維有待培養;部分退役軍人維護權益的法治意識淡薄,仍存在纏訪、鬧訪、越級上訪的情況,法治教育仍需提高等。

             六、下一步工作計劃

           下一步我局將:

           1、繼續加強法律隊伍建設,建議鎮(街道)、村(居)退役軍人服務管理部門盡可能地多配置法律專業人才。

           2、持續貫徹法治政府建設任務,督促我局工作人員學習法律、學習文件,嚴格按照法律法規政策文件的規定,依法履職,公正辦事。

           3、不斷強化指導法律服務工作站和已成立的老兵調解工作室的工作,健全“縱向到底、橫向到邊”的人民調解組織網絡,推進多元共治、拓寬群眾參與渠道,為我區退役軍人提供專業法律服務,引導退役軍人依法依規表達訴求,維護合法權益,開創我區法治建設新局面。


        佛山市南海區退役軍人事務局

        2021年12月22日  

       


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